תהליך אישור שיטה
תהליך אישור שיטה
בדיקה מקדימה
בדיקה יסודית
יישום ומעקב מדגמי
לפני שמתחילים
יש להכין תיאור טכני של השיטה, הכולל את עקרונותיה, רכיביה, אופן ייצורה ויישומה, השימושים המיועדים לה ומגבלותיה. יש להסביר במה מתבטאת החדשנות ומדוע התקנות והתקנים הקיימים אינם מספקים מענה מתאים לבחינתה.
לבקשה מצרפים דוח הנדסי חתום ואת המסמכים הנדרשים, לרבות מידע על בדיקות, אישורים וניסיון ביישום בארץ ובחו״ל, ככל שישנם. רשימת המסמכים ותנאי הסף מופיעה בטופס הבקשה ובנהלי היחידה.
לטופס הבקשה לבחינה ולאישור שיטת בנייה חדשה | לתנאי הסף ולמסמכים הנדרשים
שלב 0 - הגשת הבקשה וקליטתה
ממלאים את טופס הבקשה לבחינה ולאישור שיטת בנייה חדשה ואת טופס הזמנת שלב בחינה, חותמים ומצרפים את המסמכים, הסכם ההתקשרות ואסמכתאות התשלום הנדרשים. את החומר שולחים למייל היחידה המופיע בעמוד יצירת הקשר.
היחידה בודקת את שלמות הבקשה ומודיעה בכתב אם ניתן לקלוט אותה או שנדרשות השלמות. אם חסרים מסמכים, יפורט מה יש להשלים לצורך המשך הטיפול.
אישור קליטת הבקשה מאפשר להתחיל בבחינת השיטה ואינו מהווה אישור ליישומה.
להורדת טופסי ההגשה | להנחיות קליטת בקשה | ליצירת קשר
שלב 1 - בדיקה מקדימה
היחידה בוחנת אם השיטה עונה להגדרת שיטת בנייה חדשה ואם היא מתאימה להמשך בחינה. בשלב זה נקבעים סיווג השיטה, תחומי הבדיקה וצוות המומחים, ונבחנים המסמכים שהוגשו. לפי הצורך מתבקשים מידע והשלמות נוספים.
בסיום נמסרת חוות דעת מנומקת המפרטת את מסקנות הבחינה ואת אופן המשך הטיפול. ניתן להחליט על המשך לבדיקה יסודית, לקבוע שהשיטה אינה עונה להגדרת שיטת בנייה חדשה או לפסול אותה על הסף. כל החלטה בדבר אפשרות ליישום תפורט במסמכי היחידה ובהתאם לנהלים.
קביעה שהשיטה אינה שיטת בנייה חדשה אינה מהווה כשלעצמה אישור לשימוש בה.
לנוהל הבדיקה המקדימה
שלב 2 - בדיקה יסודית
לאחר החלטה על המשך התהליך, מזמינים את הבדיקה היסודית באמצעות טופס הזמנת שלב בחינה ומשלימים את המסמכים והתשלום הנדרשים.
צוות המומחים בוחן לעומק את פרטי השיטה, החישובים ההנדסיים ותוצאות הבדיקות, ביחס לדרישות הרלוונטיות ולתנאי השימוש בישראל. במהלך הבחינה עשויות להידרש בדיקות, הבהרות או התאמות נוספות.
בסיום נערכת חוות דעת ראשונית. אם הממצאים מאפשרים זאת, ניתן אישור זמני המגדיר את השימושים המותרים, התנאים והמגבלות ליישום ואת דרישות המעקב המדגמי. מתן האישור הזמני מותנה גם בהזמנת המעקב הנדרש.
במקרים מיוחדים ומנומקים ניתן להחליט על אישור מסכם ללא מעקב מדגמי, בהתאם לנהלים. אם הממצאים מצביעים על אי־התאמה, ניתן להחליט על פסילת השיטה.
לטופס הזמנת שלב בחינה | לנוהל הבדיקה היסודית
שלב 3 - יישום ומעקב מדגמי
כאשר נדרש מעקב מדגמי, בעל השיטה מזמין אותו מבעוד מועד באמצעות טופס הזמנת שלב בחינה. המעקב מתבצע בפרויקטים שבהם מיושמת השיטה, בהתאם לאישור התקף ולתכנית המעקב שנקבעה.
במסגרת המעקב נבחנים היישום בפועל, המסמכים ותוצאות הבדיקות. בעל השיטה נדרש למסור מידע על הפרויקטים, לתאם ביקורים ונקודות בדיקה ולדווח על שינויים, תקלות, ליקויים ותלונות הקשורים ליישום השיטה.
ממצאי המעקב מתועדים, ובמידת הצורך נקבעות פעולות לתיקון ולהמשך בדיקה. משך המעקב והיקפו נקבעים לפי מאפייני השיטה ותכנית המעקב.
לטופס הזמנת שלב בחינה | לנוהל המעקב המדגמי
סיום התהליך - אישור מסכם או המשך טיפול
על בסיס ממצאי הבחינה והמעקב מתקבלת החלטה על המשך הטיפול בשיטה.
אם הממצאים מאפשרים לסיים את התהליך, נערכת חוות דעת מסכמת וניתן אישור מסכם, בכפוף לתנאים ולמגבלות שנקבעו בו. אם נדרש ניסיון נוסף ביישום, ניתן לקבוע המשך מעקב ולהנפיק חוות דעת מחודשת ואישור זמני מחודש, בהתאם לממצאים ולדרישות היחידה.
כאשר מתגלים ליקויים או אי-התאמות המצדיקים זאת, ניתן להחליט על תיקונים, ביטול האישור או פסילת השיטה.
לנוהל חוות דעת מסכמת | למאגר השיטות והאישורים
פסילה, ביטול אישור וערעור
החלטה על כוונה לפסול שיטה או לבטל אישור נמסרת לבעל השיטה בכתב, בצירוף הנימוקים וההנחיות להמשך הטיפול.
ניתן להגיש ערעור באמצעות טופס ערעור על פסילה או ביטול אישור, בצירוף נימוקים ואסמכתאות מקצועיות, בהתאם לנוהל הערעור ולמועד שנמסר בהודעה. לאחר בחינת הערעור תימסר החלטה בכתב.
לטופס הערעור | לנוהל הערעור
חשוב לדעת
המעבר בין השלבים מותנה בממצאי הבדיקות ובהשלמת המסמכים, התשלומים והדרישות שנקבעו. הגשת בקשה אינה מבטיחה קבלת אישור.
אישור היחידה מתייחס לשיטה שנבחנה ולתנאי השימוש שנקבעו לה. הוא אינו מחליף היתר בנייה או אישורים אחרים הנדרשים לפרויקט. לפני יישום השיטה יש לוודא שהאישור בתוקף ושהשימוש המתוכנן עומד בתנאיו ובמגבלותיו.
לעלויות וללוחות הזמנים | למאגר הטפסים והנהלים | לאישור השיטה והליך הרישוי
מתודולוגיית הבדיקה
לכל שיטה נקבעים תחומי הבדיקה והבסיס המקצועי לבחינתה. הבדיקה יכולה להתבסס על מתודולוגיה קיימת או על מסמך שגובש לצורך בחינת השיטה. מסמכי מתודולוגיה המאושרים לפרסום יוצגו כאן, ככל שקיימים.
קישורים: למסמכי מתודולוגיה שפורסמו | לנוהל 4 הכנת מסמכים מקובלים