
Erez Maggor
Senior Academic
State, Market and the Israeli Settlements
The Ministry of Housing and the Shift from Messianic Outposts to Urban Settlements in the Early 1980s
מאמר זה מציג ניתוח כלכלי-פוליטי של התהליכים ההיסטוריים
שהובילו להקמתו של מפעל ההתנחלויות. בהסתמך על חומרים ארכיוניים
שונים נטען שבשורש התרחבותו המואצת של מפעל זה עמדה החלטת
המדינה להסיט את מאמצי הבנייה מהיאחזויות קטנות ומבודדות אל עבר
יישובים עירוניים באזורי הביקוש סביב ירושלים ומטרופולין תל אביב. שינוי
זה, שקודם על אף התנגדותה של הנהגת תנועת המתנחלים המסורתית, היה
תוצר של מדיניות פיתוח חדשה שקידם משרד הבינוי והשיכון החל מראשית
שנות השמונים. במסגרת מדיניות זו זכו התנחלויות כמו מעלה אדומים,
אריאל וגבעת זאב בתקציבים ממשלתיים נדיבים שמימנו בנייה ענפה של
דיור בר-השגה, תשתיות מתקדמות וכבישי גישה שחיברו את ההתנחלויות
למרכזי התעסוקה בשטחי הקו הירוק. בעידן שהתאפיין בצמצום מתמשך,
הן בהיקף ההוצאה הציבורית והן במעורבות המדינה בשוק הדיור, מדיניות זו
איפשרה למדינה להציע פתרונות חלקיים למצוקות הדיור והרווחה הגוברות
בישראל הריבונית, ועל ידי כך לשמר את הלגיטימציה של השלטון בקרב
המעמדות הנמוכים ואף להבטיח את המשך הסדר החברתי הנוכחי.
שהובילו להקמתו של מפעל ההתנחלויות. בהסתמך על חומרים ארכיוניים
שונים נטען שבשורש התרחבותו המואצת של מפעל זה עמדה החלטת
המדינה להסיט את מאמצי הבנייה מהיאחזויות קטנות ומבודדות אל עבר
יישובים עירוניים באזורי הביקוש סביב ירושלים ומטרופולין תל אביב. שינוי
זה, שקודם על אף התנגדותה של הנהגת תנועת המתנחלים המסורתית, היה
תוצר של מדיניות פיתוח חדשה שקידם משרד הבינוי והשיכון החל מראשית
שנות השמונים. במסגרת מדיניות זו זכו התנחלויות כמו מעלה אדומים,
אריאל וגבעת זאב בתקציבים ממשלתיים נדיבים שמימנו בנייה ענפה של
דיור בר-השגה, תשתיות מתקדמות וכבישי גישה שחיברו את ההתנחלויות
למרכזי התעסוקה בשטחי הקו הירוק. בעידן שהתאפיין בצמצום מתמשך,
הן בהיקף ההוצאה הציבורית והן במעורבות המדינה בשוק הדיור, מדיניות זו
איפשרה למדינה להציע פתרונות חלקיים למצוקות הדיור והרווחה הגוברות
בישראל הריבונית, ועל ידי כך לשמר את הלגיטימציה של השלטון בקרב
המעמדות הנמוכים ואף להבטיח את המשך הסדר החברתי הנוכחי.
| Publication language | Hebrew |
| Pages | 140-167 |
| Volume | 16 |
| Issue number | 2 |
| Publication status | Published - 2015 |
Keywords
Settlements, West Bank, Neoliberalism, Housing Policy
Sustainable Development Goals
SDG 11 - ערים וקהילות בנות-קיימא